1919年1月18日巴黎和会召开 第一次世界大战刚刚结束,帝国主义列强就着手拟定对德和约,重新瓜分世界。1919年1月18日,在巴黎凡尔赛宫召开了和会,27个战胜国的代表1000人参加,其中全权代表70人。苏俄没有受到邀请,德国作为战败国也被拒之门外。 会议由美、英、法、意、日5国各出2名代表组成的最高理事会(“十巨头”会议)控制。3月25日,决策的10人会议缩减为“四巨头”会议:美国总统威尔逊、英国首相劳合·乔治、法国总理克里孟梭、意大利总理奥兰多。实际上,重大问题都由美、英、法三国代表决定。在4月28日的全体会议上,《国联盟约》被一致通过。和会持续了半年之久,美英法日意等战胜国都想多分到一些赃物,削弱战后与自己争霸的对手,所以彼此间矛盾重重,勾心斗角十分激烈,经常闹得不可开交。法国为了称霸欧洲大陆,力图彻底削弱德国。而美英想让德国继续保持一定的实力来牵制法国称霸,就竭力加以反对,并且迫使法国在德国问题上对美英作出让步。日本的主要目标在远东,它想独占德国在中国山东的殖民利益,这一要求虽遭美国反对,但日本以拒绝加入国联和签署和约相威胁,迫使美国改变了态度。美英法日背着中国炮制出一个严重损害中国主权的解决山东问题的方案。此外,帝国主义列强还在国际联盟等许多问题上明争暗斗。经过激烈的较量和彼此的妥协,6月28日,各战胜国终于在巴黎近郊著名的凡尔赛宫镜厅签订了《对德和约》,即《凡尔赛和约》。由于大会将战前德国在山东的特权转交给日本,严重损害了中国的利益,中国代表拒绝在《凡尔赛和约》上签字。 《凡尔赛和约》共15部分,440条。第一部分是《国际联盟盟约》,其余是处置德国的条款。处置德国的条款十分苛刻,内容主要涉及疆界、赔偿、殖民地和限制军备4个方面。按照和约,对疆界重新划分,德国要丧失掉原有领土的1/8和人口的1/10。德国须交出全部殖民地,并按委任统治原则交给战胜国。和约还作出解散德军总参谋部,废除普遍义务兵役制,德国陆军总数不得超过10万人,不准拥有潜艇等限制军备的规定。关于德国的赔偿,和会未能在赔偿总数及各国所得比例的问题上做出决定,只是规定成立特别赔偿委员会,于1921年5月1日前确立赔偿总额(后来确定德国总共应赔款1320亿金马克),在此之前应先交付200亿金马克等。 《凡尔赛和约》的这些条款是帝国主义重新瓜分世界的真实记录。其实,帝国主义之间只是暂时妥协,他们之间固有的矛盾是没有也不可能消除的。 1919年6月28日凡尔赛和约的签订和凡尔赛体系的建立 如何处置战败的德国,是巴黎和会讨论的中心问题。 经过长时的争吵,1919年6月28日,对德和约即《凡尔赛和约》在凡尔赛宫签字。 签订凡尔赛和约 凡尔赛和约规定:重划德国的疆界:阿尔萨斯和洛林归还法国;萨尔煤矿区由国际联盟代管15年,然后由公民投票决定其归属;莱茵河西岸的德国领土由协约国军队占领15年,东岸50公里以内德国不得设防;德国承认奥地利的独立,不得同它合并;承认波兰和捷克斯洛伐克的独立,把原属波兰的领土基本上归还波兰。②德国的海外殖民地,由战胜国以“委任统治”形式加以瓜分:其中的非洲和中东部分归英法等国,太平洋上的岛屿大多被日本占有。②在军备上,德国要接受严格的限制。④德国须对协约国支付大量赔款。 对德国的军备,和约规定:它的陆军不得超过10万人,用于维持国内秩序和边境安宁;海军不得拥有主力舰和潜水艇;不得拥有空军;此外,解散总参谋部,废除普遍义务兵役制。关于德国的赔款总数,和会未达成一致的协议,仅规定建立赔款委员会,由它在1921年5月以前确定赔款总数。在这以前,德国应交付价值相当于200亿金马克的实物或现金。 在和会上,中国要求收回从前德国在山东攫取的一切权利。和会不顾中国的反对和抗议,竟然决定把德国原来在中国山东攫取的一切权利交给日本。这种强权政治大大激怒了中国人民,引发了“五四运动”。在全国人民反帝爱国运动的推动下,中国代表固拒绝在凡尔赛和约上签字。 凡尔赛体系的建立 对德和约签订以后,协约国又相继同奥地利、保加利亚、匈牙利和土耳其签订了和约。《凡尔赛和约》连同这些条约,构成了所谓的“凡尔赛体系”。 由于这些条约的签订,欧洲和中东政治格局发生了很大的变化。首先,奥匈帝国解体,奥匈分立;奥地利把它南部的一些领土割给意大利;在奥匈帝国原来的属地上建立新的国家捷克斯洛伐克;一部分领土并入塞尔维亚,成为南斯拉夫,另一部分领土归还波兰。其次,土耳其丧失了更多的领土和属地,在欧洲仅保有伊斯坦布尔及其附近的地区。 构成“凡尔赛体系”的一系列条约,建立了资本主义世界战后的新秩序,但也隐含着许多矛盾。 其一,和约的掠夺性必然加深战败国和战胜国之间的矛盾。例如德国人就认为这是“强加的和平”,后来成了法西斯德国撕毁条约的口实。其二,这些条约是战胜国之间互相妥协的产物,不可能消除它们之间的根本矛盾。由于分赃不均,巴黎和会建立的国际新秩序,必然不能持久。
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